When the medicine turns into poison: disciplinary law and the construction of parallel administrations

Authors

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai.37.tomelin

Keywords:

Administrative Disciplinary Law, Parallel Administration, Public Integrity, Penitentiary System, Administrative Control

Abstract

Based on the premise that disciplinary law is a power-duty of the Public Administration and a fundamental instrument for promoting integrity, this study investigates how its instrumentalization can generate the opposite effect, fostering informal power systems and legitimizing arbitrariness. Through doctrinal analysis and case studies focused on the disciplinary regime of public servants and, with special attention, on the penitentiary system, it is demonstrated how normative hypertrophy and punitive selectivity become tools of coercion and deviation of purpose. Finally, measures are proposed to mitigate the effects of parallel administration, aiming to reconnect the disciplinary system to its primary function as a sponsor of morality and public interest.

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Author Biography

Claudia Braga Tomelin, Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT), Brasilia

Mestre em direito administrativo pela PUC-SP. Membro do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios - MPDFT.  Titular da 1ª Promotoria de Justiça Especial Criminal e de Defesa da Mulher em Situação de Violência Doméstica. Atualmente ocupando o cargo de Secretária-Geral do MPDFT.

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Published

2026-04-06

How to Cite

TOMELIN, Claudia Braga. When the medicine turns into poison: disciplinary law and the construction of parallel administrations. Journal of Public Law and Infrastructure | RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 10, n. 37, p. 175–198, 2026. DOI: 10.48143/rdai.37.tomelin. Disponível em: https://www.rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/871. Acesso em: 8 aug. 2026.

Issue

Section

Administrative Law | Direito Administrativo