Reconocimiento de la justiciabilidad plena de las entidades estatales en el código de lo contencioso administrativo uruguayo

Autores

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai.36.Delpiazzo

Palavras-chave:

Justiciabilidad Plena, Contencioso Administrativo, Derecho Uruguayo, Entidades Estatales, Tutela Jurisdiccional Efectiva

Resumo

El artículo analiza el reconocimiento de la "justiciabilidad plena" de las entidades estatales en el nuevo Código de lo Contencioso Administrativo de Uruguay (Ley Nº 20.333 de 2024). El autor se centra en el Artículo 2º del código, que establece que las pretensiones tradicionales de anulación no excluyen otras pretensiones contra entidades públicas, como las declaratorias, constitutivas o de condena (dar, hacer o no hacer). Delpiazzo argumenta que esta proclamación es vital, puesto que las pretensiones tradicionales (anulatoria y reparatoria) son insuficientes para garantizar la tutela jurisdiccional efectiva, especialmente en casos de omisión administrativa o cuando se busca el reconocimiento de una situación jurídica. El texto aborda el alcance de esta justiciabilidad, abarcando pretensiones de cognición y ejecución, y su incidencia sobre la teoría de la responsabilidad estatal. La conclusión valora este cambio como un fortalecimiento del Estado de Derecho en Uruguay.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Carlos E. Delpiazzo , Universidad de la República, Montevideo

Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay. Profesor Emérito de la Facultad de Derecho de dicha Universidad. Director de la Especialización y Maestría en Derecho Administrativo y Gestión Pública en la Facultad de Derecho de la misma Universidad. Catedrático de Derecho Administrativo en dicha Maestría y en los Posgrados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo. Ex Catedrático de Derecho Informático y de Derecho Telemático en la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor de la República. Ex Director de la Escuela de Posgrado de dicha Facultad. Ex Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay Dámaso Antonio Larrañaga. Autor de un centenar de libros y más de 680 trabajos publicados en el país y en el exterior. Profesor Invitado del Instituto Nacional de Administración Pública (España). Profesor Visitante de la Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad de Belgrano (Argentina). Profesor Extraordinario Visitante de la Universidad Católica de Salta (Argentina). Miembro del Comité Académico de la Maestría de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral (Argentina) y de la Comisión Académica del Programa de Doctorado de Derecho Administrativo Iberoamericano liderado por la Universidad de La Coruña (España). Ex Director y miembro del Instituto Uruguayo de Derecho Administrativo, del Instituto de Derecho Administrativo de la Universidad Notarial Argentina, de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, de la Asociación de Derecho Público del Mercosur, de la Asociación Centroamericana de Derecho Administrativo, de la Academia Internacional de Derecho Comparado, de la Asociación Iberoamericana de Derecho Administrativo, y del Instituto Internacional de Derecho Administrativo. Secretario General del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Presidente de la Academia Nacional de Derecho y Miembro de la Academia Nacional de Economía del Uruguay. Orcid: 0009-0004-3025-7867. gabriel.delpiazzo@delpiazzo.com.

Referências

ABAL OLIU, Alejandro. Derecho Procesal. Tomo VI. Montevideo: F.C.U., 2007.

ABERASTURY, Pedro (Coord.). Ley de la Justica Administrativa Alemana. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2009.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio. Curso de Derecho Administrativo. México: Porrúa - UNAM, 2006.

BARRIOS DE ANGELIS, Dante. Teoría del proceso. 2. ed. Buenos Aires: BdeF, 2002.

CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo. Sobre Derecho Administrativo. 3. ed. actualizada y ampliada. Tomo II. Montevideo: F.C.U., 2012.

CAL LAGGIARD, Maximiliano. Sobre el cumplimiento de las sentencias anulatorias del TCA. Tribuna del Abogado, Montevideo, n. 187, 2014.

CASSINELLI MUÑOZ, Horacio; LA VALLE, Francisco. Acción de impugnación y acción de cumplimiento en lo contencioso administrativo para la tutela de intereses legítimos. Revista Derecho, Jurisprudencia y Administración, tomo 70.

CASTRO, Alicia. Pretensiones contra personas estatales y Justicia ordinaria. Revista de Derecho Público, Montevideo, n. 17, 2000.

DELPIAZZO, Carlos E. Afirmación y evolución del principio de juridicidad. Vigencia del pensamiento de Maurice Hauriou. In: MATILLA, Andry; SANTOFIMIO, Jaime Orlando; SANTAELLA, Héctor (Coord.). Ensayos de Derecho Público en memoria de Maurice Hauriou. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv13vdg06.11

DELPIAZZO, Carlos E. Amplitud de las pretensiones contencioso administrativas. Estudios de Derecho Administrativo, Montevideo, n. 14, 2016.

DELPIAZZO, Carlos E. Bien común, sociedad y Estado. Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo, Montevideo, Ano XI, n. 21, 2012.

DELPIAZZO, Carlos E. Curso de Derecho Administrativo. Tomo III. Montevideo: F.C.U., 2025.

DELPIAZZO, Carlos E. Derecho Administrativo General. 3. ed. actualizada y ampliada. Volumen 2. Montevideo: [s.n.], 2020.

DELPIAZZO, Carlos E. Derecho Administrativo General y Especial. Tomo I, Parte General, volumen 2; Tomo II, Parte General, volumen 2. Montevideo: La Ley Uruguay, 2022.

DELPIAZZO, Carlos E. Enfoque actual de la responsabilidad administrativa. In: Estudios en homenaje a don Jorge Fernández Ruiz. Volumen sobre Responsabilidad, Contratos y Servicios Públicos. México: UNAM, 2005.

DELPIAZZO, Carlos E. Interdicción de la irresponsabilidad administrativa en el Estado constitucional de Derecho. In: RODRIGUEZ ARANA, Jaime et al. (Coord.). La responsabilidad patrimonial de la Administración. XIII Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Tomo 1. México: Universidad Panamericana, 2014.

DELPIAZZO, Carlos E. La responsabilidad en el Derecho Público uruguayo. Revista de Derecho. Publicación arbitrada de la Universidad Católica del Uruguay, Montevideo, n. 3, 2008.

DELPIAZZO, Carlos E. Las pretensiones contencioso administrativas en Uruguay. In: RODRIGUEZ ARANA, Jaime et al. (Coord.). Contenciosos Administrativos en Iberoamérica. XIV Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Tomo II. San Juan: Universidad de Puerto Rico, 2015.

DELPIAZZO, Carlos E. Responsabilidad de la Administración en Uruguay. Revista Iberoamericana de Administración Pública, Madrid, n. 10, 2003.

DELPIAZZO, Carlos E. Sobre el Código de lo Contencioso Administrativo. Montevideo: F.C.U., 2024.

DELPIAZZO, Carlos E. Tutela plena de toda pretensión frente a la Administración. Revista de Derecho Administrativo, Buenos Aires, n. 115, 2018.

DELPIAZZO, Carlos E. Universalización de la justiciabilidad administrativa. In: Estudios de Derecho Público en homenaje al Prof. Horacio Cassinelli Muñoz. Montevideo: U.C.U., 2016.

DELPIAZZO ANTÓN, Gabriel. Tutela jurisdiccional efectiva frente a la Administración. Montevideo: U.M., 2009.

DURÁN MARTÍNEZ, Augusto. Contencioso Administrativo. 3. ed. actualizada y ampliada. Montevideo: F.C.U., 2023.

DURÁN MARTÍNEZ, Augusto. El contencioso administrativo francés. Montevideo: Editorial Nueva Jurídica, 2000.

ETTLIN, Edgardo. Ejecuciones judiciales contra el Estado. Montevideo: La Ley Uruguay, 2014.

FERNÁNDEZ, Tomás Ramón. Juzgar a la Administración contribuye también a administrar mejor. In: Estudios en homenaje al Profesor Jesús González Pérez. Tomo II. Madrid: Civitas, 1993.

GOMES SANTORO, Fernando. Disponibilidad de las estructuras procesales. Naturaleza jurídica del proceso y la sentencia y plazo para apelar ésta en el proceso de regulación de honorarios. La Justicia Uruguaya, Montevideo, tomo 148, seção Jurisprudencia Comentada, 2013.

GONZÁLEZ VARAS IBÁÑEZ, Santiago. Comentarios a la ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Madrid: Tecnos, 1999.

HUTCHINSON, Tomás. Derecho Procesal Administrativo. Tomo II. Santa Fe: Rubinzal Culzoni, 2009.

JINESTA LOBO, Ernesto. Principio general de la justiciabilidad plenaria universal de la conducta administrativa. In: BREWER CARÍAS, Allan et al. (Coord.). La protección de los derechos frente al poder de la Administración. Libro en homenaje al Prof. Eduardo García de Enterría. Bogotá; Caracas; Valencia: Temis Editorial Jurídica Venezolana Tirant Lo Blanch, 2014. DOI: https://doi.org/10.64568/rbinf.v4i07.1175

MARABOTTO LUGARO, Jorge A. Un derecho humano esencial: el acceso a la Justicia. Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, Montevideo, tomo I, 2003.

PELLEGRINI GRINOVER, Ada et al. Proyecto de Código Modelo de Procesos Administrativos -Judicial y Extrajudicial- para Iberoamérica. [S.l.]: Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal, 2012.

SOTO KLOSS, Eduardo. Derecho Administrativo. Tomo II. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 1996.

TARIGO, Enrique E. Lecciones de Derecho Procesal Civil. Tomo I. Montevideo: F.C.U., 1994.

TARIGO, Enrique E. Lecciones de Derecho Procesal Civil. Tomo III. Montevideo: F.C.U., 1994.

TEITELBAUM, Jaime. Juicio ejecutivo cambiario. Montevideo: Idea, 1986.

TEITELBAUM, Jaime. Reconvención. Revista Uruguaya de Derecho Procesal, Montevideo, n. 4, 1979.

ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dúctil. Tradução de Marina Gascón. 6. ed. Madrid: Trotta, 2005.

Publicado

2026-01-05

Como Citar

DELPIAZZO , Carlos E. Reconocimiento de la justiciabilidad plena de las entidades estatales en el código de lo contencioso administrativo uruguayo. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura | RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 10, n. 36, p. 319–336, 2026. DOI: 10.48143/rdai.36.Delpiazzo. Disponível em: https://www.rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/849. Acesso em: 28 maio. 2026.

Edição

Seção

Doutrina Estrangeira | Foreign Doctrine