Recognition of the full justiciability of state entities in the uruguayan code of contentious-administrative law
DOI:
https://doi.org/10.48143/rdai.36.DelpiazzoKeywords:
Full Justiciability, Contentious-Administrative Law, Uruguayan Law, State Entities, Effective Judicial ProtectionAbstract
This article analyzes the recognition of "full justiciability" for state entities in Uruguay's new Code of Contentious-Administrative Law (Law No. 20.333 of 2024). The author focuses on Article 2 of the code , which establishes that traditional annulment claims do not exclude other actions against public entities , such as declarative, constitutive, or condemnation (to give, do, or not do) claims. Delpiazzo argues that this proclamation is vital , as traditional (annulment and reparation) actions are insufficient to guarantee effective judicial protection , especially in cases of administrative omission or when seeking the recognition of a legal situation. The text addresses the scope (alcance) of this justiciability , covering claims of cognition and execution , and its impact on the theory of state responsibility. The conclusion values this change as a strengthening of the Rule of Law in Uruguay.
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