The Return of Article 28 and the “Hero’s Journey” after five years of the Federal Law No. 13.655/2018, as known as the “New LINDB”
DOI:
https://doi.org/10.48143/rdai.35.ruizferroKeywords:
Federal Law No. 13.655/2018, Article 28; “skin in the game, Public Administration controlAbstract
The essay is situated within the ongoing debate surrounding the advancements and challenges observed five years after the enactment of Federal Law No. 13.655/2018, which was subsequently regulated by Decree No. 9.830/2019. This law, primarily focused on Public Law, is commonly referred to as the “New LINDB”. The paper specifically addresses issues related to Article 28 of the law. It establishes a line inspired by the ideas of writer Nassim Nicholas Taleb at the moment of the publication of Federal Law No. 13.655/2018 and reflections influenced by a relatively unknown author in the legal field, drawing on Joseph Campbell’s theory of the “hero’s journey”.
Downloads
References
ABDO, Humberto. 7 coisas que você precisa saber sobre a lenda do rei Arthur – Achados arqueológicos e relatos antigos dão espaço para várias teorias sobre a origem dessa figura lendária da Idade das Trevas. Revista Galileu, 30 de dezembro de 2016. Disponível em: <https://revistagalileu.globo.com/Ciencia/noticia/2016/12/7-coisas-que-voce-precisa-saber-sobre-lenda-do-rei-arthur.html>. Acesso em 02 de novembro de 2022.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. 28 ed. São Paulo: Malheiros, 2011.
BOTTALLO, Eduardo Domingos. Lições de Direito Público. São Paulo: Dialética, 2003.
CAMPBELL, Joseph. O herói de mil faces. Tradução Adail Ubirajara Sobral. São Paulo: Cultrix/Pensamento, 2008.
CARVALHO, André Castro. Pele em Jogo: a LINDB e as assimetrias ocultas no cotidiano do administrador público brasileiro. CUNHA FILHO, Alexandre Jorge Carneiro da; ISSA, Rafael Hamze; SCHWIND, Rafael Wallbach (coords.). Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro – Anotada: Decreto-Lei n.4.657, de 4 de Setembro de 1942. – Volume II. São Paulo: Quartier Latin, 2019.
CONTI, José Maurício. Cuidado, pedalar pode dar cadeia! CONTI, José Maurício. Levando o Direito Financeiro a Sério – A luta Continua. 3ª edição. São Paulo: Blucher, 2019. DOI: https://doi.org/10.5151/9788580394023
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. A Nova LINDB e o Direito Administrativo: o que esperar, o que exigir? Youtube, Canal: IBDA – Instituto Brasileiro de Direito Administrativo. Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=XqsOBTj5_Rs>. Acesso em 22 de outubro de 2022.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Discricionariedade administrativa na Constituição de 1988. 2ª edição. São Paulo: São Paulo: Atlas, 2007.
FIA – FUNDAÇÃO INSTITUTO DE ADMINISTRAÇÃO. Brainstorm: o que é e como aplicar na sua empresa. FIA BUSINESS SCHOOL, 3 de fevereiro 2020. Disponível em: <https://fia.com.br/blog/brainstorm/>. Acesso em 26 de novembro de 2022.
FIGUEIREDO, Reginaldo Santana. Teoria dos jogos: conceitos, formalização matemática e aplicação à distribuição de custo conjunto. Dezembro de 1994. SciELO Brazil: Gestão & Produção. Disponível em: <https://www.scielo.br/j/gp/a/yBff7VZtFyVt8j7hDTL4WTd/?lang=pt>. Acesso em 20 de outubro de 2022.
GRUPO PÚBLICO DA ESCOLA DE DIREITO DA FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS DE SÃO PAULO (FGV Direito SP; SBDP – Sociedade Brasileira de Direito Público). Aplicação dos Novos Dispositivos da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) pelo Tribunal de Contas da União – Relatório de Pesquisa 2021. Disponível em: <https://sbdp.org.br/wp/wp-content/uploads/2021/09/Relatorio-LINDB-pelo-TCU.pdf>. Acesso em 04 de outubro de 2022.
GUIMARÃES, Fernando Vernalha. O Direito Administrativo do Medo: a crise da ineficiência pelo controle. Direito do Estado, 31 de janeiro de 2016. Disponível em: <http://www.direitodoestado.com.br/colunistas/fernando-vernalha-guimaraes/o-direito-administrativo-do-medo-a-crise-da-ineficiencia-pelo-controle>. Acesso em 05 de outubro de 2022.
LEAL, Fernando. Inclinações pragmáticas no Direito Administrativo: nova agenda, novos problemas. O caso do PL 349/15. LEAL, Fernando; MENDONÇA, José Vicente Santos de (coords.). Transformações do Direito Administrativo: consequencialismo e estratégias regulatórias. Rio de Janeiro: UERJ/FGV-Rio, 2017.
MACHADO SEGUNDO, Hugo de Brito. Os recursos no novo CPC e a “Jurisprudência defensiva”. Salvador: JusPodivm, 2015.
MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 20ª edição. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2016.
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil – Parte Geral. 15ª edição. São Paulo: Saraiva, 1977.
MOTTA, Fabrício; NOHARA, Irene Patrícia. Lei Federal nº 13.655 de 25 de abril de 2018. NOHARA, Irene Patrícia. MOTTA, Fabrício; PRAXEDES, Marco (coords.). LINDB no Direito Público – Lei 13.655/2018. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2020. Disponível em: <https://thomsonreuters.jusbrasil.com.br/doutrina/secao/1212768950/lei-n-13655-de-25-de-abril-de-2018-lei-n-13655-de-25-de-abril-de-2018-lindb-no-direito-publico-lei-13655-2018>. Acesso em 15 de outubro de 2022.
NERY JUNIOR, Nelson. Princípios do Processo Civil na Constituição Federal. 7ª edição, revista e ampliada com as Leis 10.352/2001 e 10.358/2001. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
NIEBUHR, Joel de Menezes. A LINDB esvaziada. Blog Zenite, 13 de setembro de 2021. Disponível em: <https://zenite.blog.br/a-lindb-esvaziada/>. Acesso em 14 de outubro de 2022.
NOHARA, Irene Patrícia. “Solublemas” da LINDB ao direito público. Direitoadm.com.br, 23 de maio de 2019. Disponível em: <https://direitoadm.com.br/solublemas-da-lindb-ao-direito-publico/>. Acesso em 10 de outubro de 2022.
OLIVEIRA, Júlio Marcelo de. Por que o controle da Administração Pública incomoda tanto? Consultor Jurídico – conjur.com.br, 28 de Agosto de 2018. Disponível em: <https://www.conjur.com.br/2018-ago-28/contas-vista-controle-administracao-publica-incomoda-tanto>. Acesso em 11 de outubro de 2022.
REALE, Miguel. Lições Preliminares de Direito. 3ª edição, revista. São Paulo: Saraiva, 1976.
SANTOS, Rodrigo Valgas dos. Direito administrativo do medo [livro eletrônico]: risco e fuga da responsabilização dos agentes públicos. 1ª ed. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020.
SUNDFELD, Carlos Ari. Chega de axé no direito administrativo. The Huffington Post, 2014. Disponível em: <http://www.brasilpost.com.br/carlos-ari-sundfeld/chega-de-axe-no-direito-administrativo_b_5002254.html>. Acesso em 09 de junho de 2016.
TALEB, Nassim Nicholas. Skin in the game: bidden asymmetries in daily life. New York: Random House, 2018.
TCU – TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Transparência e accountability. Disponível em: <https://portal.tcu.gov.br/governanca/governancapublica/componentes/accountability/>. Acesso em 25 de novembro de 2022.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Journal of Public Law and Infrastructure | RDAI

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
This journal is licensed by (CC BY-NC-ND)
Submission and publication of articles are free; peer-reviewed; the journal uses CrossCheck (anti-plagiarism); and complies with the COPE Editors' Guide; Committee on Publication Ethics, in addition to the Elsevier and SciELO recommendations.
Check the Rules for the submission and evaluation of the RDAI.


