The fundamental duty of companies contracted by the State to preserve public heritage by managing construction risks in public dams using new digital technologies
DOI:
https://doi.org/10.48143/rdai.37.pedraKeywords:
Rule of Law, Fundamental Rights, Fundamental Duties, New TechnologiesAbstract
This article analyzes the existence of a fundamental duty of companies contracted by State to preserve public heritage, through the management of constructive risks in public dams, based on the application of new digital technologies, under the terms of Law 14.133/2021. The existence of this fundamental duty and the respective legal duty of risk management is legally accepted, in order to understand that it´s violation lead to damage to citizens and cities, with the violation of several fundamental rights and duties, as well as public interests related to the safety and efficiency of public dams, due to disasters caused by constructive defects in these essential infrastructures. This scenario justifies the legal treatment of the subject under examination.
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